一、方案背景

1.1 建设背景

 党的十九大报告指出，聚天下英才而用之。如何聚天下英才而用呢？习总书记在中央政治局第二次集体学习时强调，各级领导干部要懂得大数据，用好大数据，增强利用数据推进各项工作的本领，不断提高对大数据发展规律的把握能力，使大数据在各项工作中发挥更大作用。聚天下英才而用之，一个重要途径，应该在深化人才发展体制机制改革，推动建立和运用全市人才大数据库中找到答案。

从当前看，政府的人才工作，还缺乏大数据支撑，政府部门间没有有效共享，与产业数据间没有有效对接，各项政策制定只能在有限范围内创新，人才引用与用人单位需求脱节，人才管理和评价存在“真空期”，很难精准掌握到目前人才资源的布局怎样、人才左右发挥如何、人才需求有哪些，等等。

1.2现状与分析

 结合近年来人才工作实际，梳理人才工作问题清单，比较突出的有以下三个方面：

1、人才供需信息不对称。主要体现为对人才信息掌握不全面、对人才需求掌握不深入，人才统计不全面等，以致于人才找不到合适的岗位、用人单位找不到合适的人才。

2、人才服务工作不到位。主要体现为人才政策宣传推送不精准，人才政策申报程序繁琐，以及人才服务单一、公共服务不足、人才评价不全面、人才交流渠道不畅等，以致于人才政策知晓度不高，落实度较低。

3、人才培训机制不健全。主要体现为优质培训资源不足，人才培训成本较高，培训模式单一、针对性不强，对花溪大学城、清镇职教城、知名培训机构等资源整合利用力度不高等，以致于人才培养供给不足，人才提升链较短。

 二、方案建设内容

2.1 建设目标

 人才是政府弯道取直、后发赶超的重要支撑，为了畅通引才渠道，强化服务保障，本项目需要构建一个集人才引进、人才培养、创业孵化、市场导入、人才服务为一体的服务信息平台，通过用信息化手段整合创新创业资源，建立科技创新创业人才信息库，汇集国内外高校、科研院所、新型研发机构、科技型企业等技术来源方或投融资、科技咨询等科技服务资源，有针对性开展信息服务，并结合线下对接服务，实现科技创新创业人才引才、创新创业信息服务，推动人才链与产业链、创新链、资金链紧密融合。

针对人才供需信息不畅、供需服务不到位、培训资源整合不够等问题，着力打造三大引擎，匹配引擎（OIM）、服务引擎（OTS）、培训引擎（OPT），搭建政府、用人单位、人才、服务机构四方桥梁，实现四个精准：精准摸排人才、精准引进人才、精准培训人才、精准服务人才。

2.2 建设内容

 天下英才云平台在整体的大框架下，包括基础数据池、应用支撑系统、应用系统、数据处理和存储系统等内容，分别为：

1、数据库建设建设

天下英才云数据库建设主要是指天下英才云平台运行的基础数据。在天下英才云平台的建设过程中将采用分层设计模式，建设数据仓库，主要包括：人才库、法人库、政策库、项目库、求职库、招聘库、培训测评库、服务库、材料库、非结构化库和历史库。

2、应用支撑系统建设

天下英才云平台集成了人才、项目、政策、机构等数据资源，需要对这些海量数据资源进行交换、整合、分析和挖掘，因此，天下英才云平台将建设应用系统支撑层，为应用系统、大数据分析挖掘以及大数据应用提供支撑。

3、应用系统建设

包括天下英才云平台、平台管理系统等。

4、视图展现建设

采用web与移动端相结合的方式，建立天下英才云APP、天下英才云门户、微信公众号、人才大数据展示等内容。

三、解决方案价值

天下英才云平台项目工程的建设，采用大数据的分析和挖掘技术，对人才、企业需求进行发现和挖掘，此种应用模式是大数据技术在政府人才引进、人才服务方面的深入应用，它必将促进新的大数据分析方法和分析模型的演进和创新。

从大数据产业链上，天下英才云平台项目工程建设涵盖了大数据基础设施提供商、大数据软件提供商、大数据分析建模服务提供商、大数据应用提供商等整个大数据产业资源，是对大数据产业链中各个组成部分的整体应用和促进。

通过“天下英才云平台的建设，整合各方人才信息资源，对接人才、企业、投融资机构的需求，实现人才资源和创新创业资源的汇集，把服务做实，达到汇聚资源、集成服务、支撑人才发展的目的。同时，提供科技政策咨询、投融资、知识产权、教育培训等要素的全链条服务，为人才提供更为有效的服务，提高人才服务水平和精细化程度。